Il progetto si inserisce nel difficile contesto post-bellico della Bosnia Herzegovina in una zona, la regione della bassa Drina, in cui la situazione a dieci anni dalla firma degli accordi di Dayton rimane tesa e precaria. Si tratta della regione al confine con la Serbia, nella quale si sono consumati i più orribili crimini della guerra di Bosnia, il più noto dei quali è la presa dell'enclave di Srebrenica e il massacro di almeno ottomila maschi bosniaci musulmani, quasi tutti civili, tra l'11 e il 16 di luglio 1995.

La zona ha subito devastazioni pesantissime, è in grandissima parte minata (si tratta della zona della Bosnia Herzegovina contaminata dal più alto numero di mine e ordigni inesplosi), si trova in una situazione economica stagnante con tassi di disoccupazione che toccano il 70%.  Vi abitano molte famiglie che hanno subito gravi perdite durante il conflitto.  Nonostante gli aiuti e i programmi di ricostruzione la maggior parte degli edifici sono fatiscenti ed ancora fortemente danneggiati dai bombardamenti. 

Gran parte dei profughi deportati durante la pulizia etnica o fuggiti dalla guerra stentano ancora a rientrare per paura e per i gravi problemi dell'area.  In questa zona, dove ancora manca la corrente elettrica in alcuni villaggi e dove le risorse sono minime, al limite della sussistenza, servizi fondamentali quali l'assistenza sanitaria e l'istruzione sono ancora afflitti da gravi problemi.

L'area rientra nella giurisdizione della Repubblica Srpska, una delle due entità in cui è stata divisa la Bosnia Herzegovina con gli accordi di Dayton ed è in assoluto la zona più povera della repubblica serba di Bosnia e di tutta la Bosnia Herzegovina. La permanenza sul territorio di un enorme numero di mine e ordigni inesplosi non facilita la ripresa di una vita normale.

Molti di coloro che si sono macchiati di crimini di guerra sono e restano impuniti e la grande facilità di reperire armi per questi e altri criminali (soprattutto legati alle mafie locali) la rende una delle zone più pericolose di tutta la BiH se non la più pericolosa.

Gli interventi umanitari, nonostante investimenti considerevoli hanno ottenuto nel complesso risultati insufficienti, non hanno raggiunto l'obiettivo di ripristinare completamente le infrastrutture di base e di favorire una seppur minima ripresa economica, molti fondi destinati a questa zona non sono mai arrivati ai destinatari ma sono stati intercettati da organizzazioni di stampo mafioso, o da piccoli o grandi faccendieri.  I progetti di sostegno internazionale delle più grandi agenzie e organizzazioni governative si stanno riducendo per mancanza di fondi o per esaurimento del tempo di permanenza stabilito.  Attualmente un importante ruolo nell'assistenza ai cittadini e nella promozione della pace è ricoperto da piccole organizzazioni non governative, locali o europee che danno un grande contributo al mantenimento di una calma relativa e operano con grande saggezza sul territorio favorendo progetti di sostegno, sviluppo, e dialogo.

Tra i molteplici bisogni del territorio, l'associazione ha individuato la difficile situazione delle scuole e del sistema di istruzione in generale.  Laddove si dovrebbe costruire la società di domani, il più possibile aperta e pacifica, in grado di far rinascere il paese, permangono enormi carenze e gravi discriminazioni, possibile germe di conflitti futuri.

I pochi bambini della zona si trovano in grande difficoltà nel seguire un percorso didattico consono: il costo del materiale didattico a carico delle famiglie che spesso sono ridotte alla madre con uno o più figli, la difficoltà del suo reperimento, l'inadeguatezza delle infrastrutture scolastiche e la difficoltà di raggiungerle da parte di molti bambini soprattutto nei rigidi mesi invernali sono solo alcuni dei problemi che affliggono i giovanissimi studenti di quell'area.

Ci sono poi problemi di carattere didattico: non è raro che bambini di età anche molto diverse si trovino a fare lezione in un unico locale con un unico insegnante.  Vi sono poi ingerenze politiche gravissime che hanno portato alla redazione di due programmi scolastici diversi per i bambini di etnia serba (in maggioranza) e bambini di etnia bosniaco musulmana (in minoranza e spesso discriminati fino ad essere relegati in classi-ghetto o in scuole a parte). 

In particolare ci sono variazioni sostanziali nei programmi di storia e geografia oltre naturalmente all'insegnamento della religione. Si assiste al paradosso di bimbi, figli di famiglie un tempo residenti nel territorio bosniaco che durante la guerra hanno trovato rifugio nella vicinissima Serbia, appena al di là del fiume Drina, che per seguire le lezioni nella loro terra di origine dove evidentemente sono registrati e possono esercitare il diritto all'istruzione, si trovano a dover violare il confine tra la Serbia e la Bosnia Herzegovina attraversando il fiume su piccole imbarcazioni rischiando di diventare bersaglio di entrambe le polizie di frontiera.  Per raggiungere la scuola attraversando il più vicino ponte e posto di frontiera, dovrebbero percorrere una distanza di almeno quindici chilometri con mezzi di fortuna quando le loro case distano in linea d'aria al massimo qualche chilometro dalla scuola. Nonostante queste difficoltà i ragazzi che con enormi sacrifici seguono la scuola ottengono spesso ottimi risultati, hanno una buona conoscenza dell'inglese e sono molto forti in matematica.

L'associazione ha deciso di fare il possibile per aiutare questi piccoli figli della guerra a costruirsi il proprio futuro, cercando di arginare le difficoltà a cui vanno incontro sia da un punto di vista materiale, con la consegna annuale di un piccolo kit scolastico per ogni bambino, sia da un punto di vista di educazione alla pace e al rispetto reciproco.  Ogni kit contiene quaderni, penne, matite, forbici, temperini, carta da disegno, pennarelli ed altri materiali essenziali per le attività scolastiche.

Per fare ciò ci si avvale della preziosa collaborazione di associazioni locali di provata fiducia che provvedono a favorire gli spostamenti sul territorio, l'individuazione dei casi più gravi e monitorano la buona riuscita del progetto oltre ad aiutare materialmente la distribuzione dei beni e l'organizzazione di attività di conoscenza reciproca che senza la loro intermediazione sarebbero impossibili.

Gli obiettivi del progetto sono:

• il sostegno e l'incentivo alle famiglie a mandare i bambini a scuola garantendo loro un corredo scolastico minimo
• la creazione di momenti di conoscenza reciproca, a partire dal gioco che vengono organizzati dagli operatori dell'associazione in stretta collaborazione con i volontari locali sia durante la missione di consegna del materiale, sia durante i sopralluoghi che i volontari a rotazione effettuano sul territorio a preparazione della suddetta missione.
• l'invio di un messaggio di uguaglianza ai bambini, agli insegnanti e alle istituzioni scolastiche in quanto la scelta di base è quella di lavorare con bambini di tutte le etnie e religioni senza nessun tipo di discriminazione, evidenziando anzi l'aspetto irrinunciabile di uguale trattamento e considerazione per tutti.
  
• il favorire la creazione di momenti di incontro e conoscenza tra bambini di diverse etnie.
• l'avvio di rapporti a distanza con bambini e ragazzi di scuole torinesi interessati a corrispondere con loro coetanei bosniaci per un interessante scambio interculturale (l'associazione si fa totalmente carico delle spese relative a questo aspetto del progetto, sia per quanto riguarda il recapito della corrispondenza, sia per quanto riguarda la traduzione dei testi)
• l'individuazione di possibili altri campi di intervento sempre nello stesso luogo a favore dei bambini e dei settori più deboli della popolazione.
  

Nel corso del 2005 Nema Frontiera ha eseguito un progetto pilota che ha riguardato un totale di circa 12 scuole di villaggi rurali che rientrano nel distretto amministrativo di Bratunac. I bambini che hanno usufruito dell'aiuto sono stati circa 180, il materiale, raccolto in Italia, è stato quasi interamente donato da cartolerie, singole famiglie e bambini delle scuole. La distribuzione è avvenuta in due momenti differenti tra la missione di agosto ed un viaggio successivo in settembre ed è stata eseguita direttamente dai volontari di Nema Frontiera, appoggiati dal personale locale dell'associazione Forum Žena za Bratunac.

I primi riscontri che l'associazione ha avuto, sia dalla popolazione locale che ha usufruito dell'aiuto, sia da parte dell'associazione partner che ha aiutato la distribuzione e il disbrigo delle pratiche burocratiche, sono assolutamente positivi, in particolare si raggiunge il duplice scopo di dare un sostegno concreto alle famiglie in difficoltà e di trasmettere un messaggio di uguaglianza in quanto ogni bambino indipendentemente dal "gruppo etnico" di origine, riceve esattamente lo stesso tipo e quantità di materiale.

In ultimo, ma non meno importante, la distribuzione consente di instaurare momenti di conoscenza tra e con i bambini, partendo dal gioco, si spiegano loro le finalità del progetto, e, molto importante, lo "spirito" con cui questo materiale viene loro consegnato.

Sulla base dell'esperienza del primo anno di progetto, dei problemi riscontrati, dei buoni risultati ottenuti e di nuove esigenze rilevate, l'assemblea dell'associazione ha deciso di apportare le seguenti modifiche al progetto:

• Acquisto in loco del materiale didattico necessario per la realizzazione dei kit per ogni bambino.
  Le norme sull'importazione dall'estero di aiuti umanitari in BiH sono in continua e disordinata evoluzione, in particolare diventano molto restrittive e spesso contraddittorie per quanto riguarda l'ingresso di carichi ad opera di piccole ONG nonostante la corretta documentazione. Per evitare il rischio di vedersi respinto il carico o di dover pagare imposte doganali di entità spropositata (cosa accaduta nel corso della missione dell'agosto 2005) si è deciso di comprare il materiale in loco, individuando una rosa di piccoli fornitori il più possibile prossimi al territorio di intervento, in modo da portare comunque un minimo di respiro all'economia locale.
• Estensione del progetto a scuole nel distretto di Srebrenica, in collaborazione e coordinamento con eventuali altri progetti simili già in corso. La scelta di estendere a Srebrenica è assolutamente naturale in quanto fa parte della stessa regione nonostante sia sottoposta alla giurisdizione di un diverso cantone, quello di Srebrenica appunto.
• Incremento delle attività di informazione ed educazione alla pace nelle scuole torinesi, per aiutare ragazzi e bambini a conoscere e capire, perché dalla conoscenza dell'orrore dell'intolleranza può iniziare la costruzione di una società tollerante e pacifica.
• La documentazione delle attività mediante riprese audio e video.

Durante l'anno scolastico 2004/2005 alcuni volontari dell'associazione hanno partecipato a titolo personale ad attività di didattica alternativa organizzate dai licei Galielo Ferraris e D'Azeglio, portando la propria visione del problema della guerra di Bosnia e stimolando i ragazzi a discutere su tematiche quali la guerra, l'intolleranza, i nazionalismi ecc.

Sulla base di queste esperienze e grazie alla grande mole di informazioni, notizie, foto e filmati, raccolti, si vorrebbero creare altri momenti di incontro con le classi di varie scuole torinesi.

Al fine di rendicontare l'attività svolta e riportare in maniera più snella e incisiva alcune problematiche riscontrabili nei territori in cui si opera, si è deciso di provvedere alla realizzazione di un documentazione audiovisiva che possa costituire anche un valido supporto per le attività didattiche nelle scuole.

La realizzazione di un documentario di qualsivoglia attività svolta nella zona in cui si opera è attività molto difficile e presenta anche dei pericoli; è fondamentale capire cosa, quanto e come riprendere, in primo luogo per rispetto della popolazione e per evitare che chiunque possa sentirsi ferito o considerato unicamente per il dramma che ha vissuto, inoltre può esserci una risposta anche ostile da parte di persone che non conoscendo lo scopo per cui si riprende possono risentirsi e reagire anche in maniera violenta, in ultimo, le attrezzature utilizzate sono comunque di valore e potrebbero diventare oggetto di furto o rapina.

L'associazione ha stabilito di procedere con la programmazione del progetto di anno in anno, in modo da poter modificare la propria attività nel corso del tempo; si prevede di continuare l'intervento sopra descritto per almeno tre anni oltre a quello in corso, in quanto sarebbe inutile un sostegno a singhiozzo o peggio occasionale.

E' volontà di Nema Frontiera far evolvere il progetto in modo da non creare dipendenza dall'aiuto portato ma piuttosto opportunità di auto-aiuto coinvolgendo i piccoli commercianti locali e cercando di stringere accordi per una fornitura di materiale alla popolazione a prezzi sostenibili al momento del nostro graduale ritiro. Inoltre si intende proporre alle autorità locali l'attivazione di borse di studio a sostegno degli alunni più in difficoltà.

Tutto ciò non è strettamente quantificabile in termini di mesi o anni, molto anche dipende dalla situazione generale in costante evoluzione; l'associazione ha comunque stabilito che non si ritirerà finchè non ci sarà la certezza di un miglioramento sensibile della problematica del diritto fondamentale all'istruzione.

Il costo complessivo del progetto è quindi da intendersi per l'anno scolastico in corso, considerando che i bambini che ora usufruiscono del materiale portato lo scorso agosto saranno riforniti al termine del progetto, cioè ad agosto-settembre 2006.

Il costo complessivo stimato e riportato nell'apposito preventivo è di 10345,00 euro, dei quali 2100,00 sarebbero coperti dall'associazione, per i restanti 8245,00 si richiede il contributo della Città di Torino ed altri finanziatori.

Gli enti con cui si collabora in territorio bosniaco sono:

• L'associazione Tuzlanska Amica, con sede a Tuzla, per quanto riguarda formazione, aiuto logistico, controllo incrociato dell'efficacia delle attività svolte, monitoraggio esterno delle opinioni e aspettative delle persone coinvolte;
• L'associazione Forum Žena za Bratunac, con sede a Bratunac per quanto riguarda l'individuazione delle scuole più bisognose, i contatti con le autorità, attività di distribuzione del materiale e animazione, coprogettazione, traduzioni e importante appoggio logistico sul territorio.

A Srebrenica ci si appoggia al locale ufficio dell'UNDP (agenzia ONU per lo sviluppo), all'associazione Donne di Srebrenica a Tuzla e a contatti individuali stretti sul territorio. A Sarajevo ci si appoggia allufficio cooperazione dell'ambasciata italiana per informazioni di tipo burocratico, all'associazione Sprofondo per questioni logistiche e a contatti privati per traduzioni e aiuto all'individuazione delle scuole più bisognose.

Collaborano inoltre con l'associazione tutta una serie di gruppi, associazioni o singoli legati alle principali associazioni partner che sono un importante appoggio su tutto il territorio bosniaco durante gli spostamenti. In caso di problemi gravi stiamo prendendo contatti con gli uffici locali del contingente italiano che presta servizio nell'Eufor (forza di stabilizzazione europea).